- Минфин РФ предлагает легализовать онлайн-казино при строгих условиях, включая введение налога не менее 30% с выручки.
- Объём нелегального рынка азартных игр в интернете превышает 3 трлн рублей в год, в то время как официальный рынок оценивается в 1,7 трлн рублей.
- Регулирование включает проверку возраста игроков и меры по профилактике игровой зависимости, а налог будет администрировать ЕРАИ.
Министерство финансов России выступило с инициативой легализовать онлайн-казино, которые в настоящее время запрещены. Глава ведомства Антон Силуанов направил президенту Владимиру Путину предложения, предусматривающие создание правовых условий для работы таких казино при соблюдении нескольких ключевых требований.
В частности, планируется определить оператора онлайн-казино и установить механизм приёма ставок через Единый центр учёта переводов ставок, аналогичный уже действующему для букмекеров. Также предлагается ввести налог на доходы операторов в размере не менее 30% от выручки за вычетом выигранных пользователями сумм. Ожидается, что эти меры позволят вывести сегмент азартных игр в интернете из тени и направить в госбюджет доходы порядка 100 млрд рублей ежегодно.
Сейчас легальная деятельность онлайн-казино на территории России запрещена, а закон разрешает организовывать азартные игры в интернете лишь букмекерским конторам и тотализаторам. Официальный объём этого рынка на 2024 год, по оценкам Минфина, составляет 1,7 трлн рублей, что значительно уступает обороту нелегального сегмента, который превышает 3 трлн рублей ежегодно.
Легально играть в казино россияне могут только в пяти специализированных игорных зонах — в Сочи, Калининградской области, Приморском и Алтайском краях, а также в Крыму.
Минфин предлагает возложить администрирование налога за онлайн-казино на «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ), а также установить минимальный возраст пользователей — 21 год. Помимо налогового контроля, оператор и регулятор получат полномочия по мерам профилактики игровой зависимости. Совместно с Центральным банком планируется усилить блокировку нелегальных сайтов и запретить денежные переводы в пользу нелегальных операторов.
Эксперты отрасли оценивают инициативу по-разному. Исполнительный директор букмекерской конторы BetBoom Юрий Эрмантраут считает появление легальных онлайн-казино возможным позитивным фактором, способствующим развитию и прозрачности всей индустрии азартных игр. Президент «Лиги ставок» Юрий Красовский обращает внимание на огромный объём депозитов в нелегальных казино — до $2 млрд в месяц, что ведёт к существенным потерям государственных отчислений.
Гендиректор Fonbet Александр Парамонов предупреждает, что часть аудитории букмекерских компаний может перейти к онлайн-казино, однако считает, что прозрачные механизмы налогообложения позволят компенсировать это.
Василий Рий, директор Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей, акцентирует внимание на социальных рисках, связанных с распространением игровой зависимости. Он настаивает на необходимости ограничительных мер, включая контроль над альтернативными точками доступа и введение лимитов ставок и времени пребывания на игровых сайтах.
По его мнению, легализация онлайн-казино может стать важным инструментом борьбы с нелегальным рынком, но без комплексного государственного контроля эффект может оказаться обратным. Ранее ЦБ уже предпринимал активные шаги по борьбе с нелегальными букмекерами и казино, вплоть до ограничения банковских платежей и продвижения платежей криптовалютами, что усложнило деятельность подпольных операторов.
