- Ассоциация больших данных (АБД), включающая крупных игроков рынка, направила в Минцифры письмо с предложениями по регулированию доступа к данным для развития искусственного интеллекта (ИИ).
- В письме подчёркивается необходимость уточнения правил о персональных данных и банковской тайне в случае обезличивания, а также введения единого стандарта для обмена данными.
- Эксперты подтверждают дефицит доступных данных для обучения ИИ в России и указывают на сложности в реализации инициатив из-за институциональных и экономических барьеров.
Крупнейшие российские IT-компании, объединённые в «Ассоциацию больших данных» (АБД), направили в Министерство цифрового развития обращение с предложениями об упрощении доступа к данным для ускорения разработок в сфере искусственного интеллекта. В документе, с которым ознакомился «Коммерсантъ», обозначены ключевые проблемы действующего регулирования и намечены меры по оптимизации законодательства.
Ассоциация указывает на необходимость более чётких критериев, определяющих, какие данные считаются персональными или составляющими банковскую тайну при их обезличивании или шифровании без возможности восстановления. Отсутствие ясных правил остаётся причиной юридической неопределённости, что затормаживает обмен данными и развитие ИИ-аналитики.
В настоящий момент законодательство запрещает передачу данных вне контура оператора, объединение данных, собранных для разных целей, а также обезличивание информации без согласия субъектов. Помимо этого, АБД фиксирует отсутствие общегосударственного стандарта открытых API в стиле Open Data, что создаёт информационную асимметрию и усложняет взаимодействие между телеком-провайдерами, маркетплейсами и банковской сферой.
Представители ассоциации также отмечают, что значительные объёмы информации остаются заблокированными внутри крупных экосистем, что препятствует свободному доступу к данным для обучения моделей ИИ, снижает конкуренцию и ограничивает создание инновационных продуктов. Для решения этой проблемы предлагается признать наборы данных самостоятельным объектом имущественных прав, что откроет возможности для их коммерческого оборота и капитализации как экономического актива.
Отдельное внимание в письме уделено вопросу оплаты доступа к государственным данным. АБД предлагает внести изменения в систему тарификации: либо предоставить базовый доступ бесплатно, либо взимать плату по принципу «предельных затрат» без дополнительной наценки, что сделает использование госинформации более предсказуемым и доступным.
В Минцифры сообщили «Коммерсанту», что получили обращения промышленных представителей, включая АБД, и оценивают их с точки зрения целесообразности дальнейших действий.
Эксперты отрасли единодушны во мнении, что стране не хватает широкодоступных массивов данных для качественного обучения ИИ. Так, Альбина Аскерова из Swordfish Security подтверждает дефицит данных на рынке, а независимый специалист Алексей Лерон подчёркивает: отсутствие снятия законодательных барьеров грозит тому, что российский генеративный ИИ будет ограничен не алгоритмическим потенциалом, а именно «сырьевой базой» — данными.
Вместе с тем эксперты обращают внимание на сложность быстрой реализации подобных инициатив. Тимофей Хорошев из ДРТ подчёркивает необходимость тщательного анализа каждого кейса и отмечает, что экспериментальные законодательные режимы часто не поспевают за быстротой технологического прогресса. Алексей Штейгер из Hybrid указывает на потенциальное снижение операционных затрат при расширении обмена данными, однако прогнозирует сопротивление со стороны крупных компаний, которые рассматривают данные как ключевой конкурентный ресурс.
Таким образом, озвученные инициативы отражают актуальные вызовы и потребности российского рынка ИИ, подчёркивая необходимость сбалансированного подхода к регулированию данных — с учётом интересов как бизнеса, так и защиты персональной информации.
